深圳警队鹏城警务室：传承红色基因成就“岭南标杆”

一间最小单元的警务室，承载着的却是社会基层治理的大使命。

百舸争流，奋楫者先。警务室是公安机关基层社会治理体系中重要的网络节点，是密切群众与公安机关联系的重要场所，是构建警民和谐关系的“连心桥”。在深圳，深耕基层的社区警务室，已成为共建共享共治和化解群众纠纷的平台，以就近接处警、就近巡逻防范、就近化解矛盾纠纷、就近治理管理为抓手，打通了服务群众的“最后一公里”。

深圳目前共有627个警务室投入使用，每个警务室因其地理位置、周边环境的不同，工作的侧重点也不尽相同。今日起，深圳商报联合深圳市公安局开设“探寻深圳警队二十最——警务室篇”专栏，陆续探访20个最具特色的警务室，聚焦“圳治理”，传播“圳能量”，助力打造深圳基层治理工作的“枫桥模式”。

在深圳东部海岸沿线，一座古城巍峨耸立——正是始建于明朝的“大鹏所城”，深圳的“鹏城”之称也是来源于此。在古城门口附近，一个崭新的警务室——鹏城社区警务室(以下简称“鹏城警务室”)默默伫立，像一个忠诚的卫士，守护着这里的平安。

鹏城警务室位于大鹏办事处鹏飞路71-9号(大鹏所城游客服务中心后方)，总面积120平方米，于2020年9月30日正式挂牌投入使用，配有社区民警2名、辅警2名、警务辅助人员5名。

传承红色基因

成就“岭南标杆”

大鹏人杰地灵，自古多出忠勇之士。自明初建城以来，大鹏所城一直担负着深港地区的海防安全，多次抵御和抗击外敌入侵，是明清时期反抗外侮、捍卫主权的主要海防堡垒之一。1949年10月1日清晨，近千人在大鹏王母墟光德学校的大榕树下举行隆重的升旗仪式，五星红旗在此冉冉升起……从革命战争年代到改革开放时代，一脉相承的奋斗精神永远不变。传承红色基因，把王母墟升起的五星红旗精神发扬光大，是深圳市公安局大鹏分局大鹏派出所全体党员民警的内在驱动力。

近年来，大鹏派出所鹏城警务室立足社区实际，针对大量游客带来的人、财、物频繁流动和旅游区出现纠纷、求助警情大幅增长等特点，迎难而上，主动作为，坚持党建引领压实主体责任，坚持人防、技防、物防、意识防“四防并举”，建立“义警联勤、治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”的新机制，探索、发展“纠纷早解决，隐患早化解，矛盾不上交”的“大鹏模式”，实现了一般警情处置不出景区，推动治安治理基础工作再上台阶。

2021年4月，鹏城警务室被分局、市局推荐参加全省“岭南标杆警务室”评选活动，2021年7月通过省厅验收，2021年9月荣获“岭南标杆警务室”称号。

开展“假日勤务”

日防夜守换来亮丽成绩

5月以来，作为深圳最受欢迎的旅游景区，东部景区又迎来了车流人海，同样到来的还有基层警务室的工作压力。“大鹏派出所辖区内民宿有500多家，我们警务室辖区就占了406家。”鹏城警务室警长宋芃睿介绍。

“东部拥有全市唯一的国家级重点文物保护单位大鹏守御千户所城和民宿小镇较场尾海滨度假区、东山寺等热门景点;西部‘中国最美的八大海岸’之一金沙湾海滨度假区，以及逐渐升温的游乐园、商圈。淡季不淡，旺季更旺。每年大鹏新区游客接待量约1300万，而大鹏派出所辖区就占了一半……”大鹏派出所所长李继实介绍。

旅游的人多了，求助警情也随之多了起来。为此，大鹏派出所认真部署，围绕“平安”目标，深耕辖区公安工作各项业务，合理调度包括鹏城警务室在内的全体警力，打造全警工作“一盘棋”，增强市民群众安全感和满意度。

每年，针对“五一”“十一”旅游热潮，鹏城警务室都会在大鹏派出所的统一指挥下，连续开展5个多月的“假日勤务”，每逢节假日和周末取消休假，保障一半以上警力上路开展“假日勤务”，加强公交车站、较场尾、大鹏所城等重点区域的巡查工作，让警灯和警察蓝成为游客举目可见的“平安旗帜”。

炎炎夏日，在海浪与人潮交织的较场尾海滩上来回巡逻，排查安全隐患，及时提供帮助和救援，身上的衣服被汗水打湿后又被晒干……这就是鹏城警务室节假日的日常。要知道，“假日勤务”期间正是全年最热的时候，长期在这种环境下执勤，让黝黑的皮肤和脚底板的老茧成为了大鹏民警的“标配”。

“寻人找物、调解纠纷、禁毒反诈宣传……这些都能与‘假日勤务’有机融合。”李继实表示，近年来由于滨海旅游资源的开发，带来旅游高峰，求助、纠纷等逐年攀升。但大鹏派出所主动作为，打防并举，取得了较好成效。

据统计，前往大鹏的年度旅游人数，从2020年的967.91万人次，到2021年的1394.97万人次，同比增加了44%。而与之相对的，大鹏派出所辖区的刑事、治安总警情却连续4年大幅下降。就鹏城警务室而言，今年以来，刑事、治安警情同比分别下降了25%、73.91%。一方面是旅游人数的持续增长，另一方面却是辖区警情数量的连续下降，几组简单的数据对比，就组成了大鹏民警脚踏实地、步步巡逻、日防夜守换来的亮丽成绩单。

群防群治新模式

基层治理有“新招”

一天凌晨3点多，大鹏派出所接到报警电话：一名女子因与家人争吵后情绪激动，要跳海轻生，地点就位于鹏城警务室所处的较场尾海滩。警情就是命令!警方迅速调度附近巡逻的警力和执勤义警前往救援。

短短几分钟，民警、义警就赶到了现场。此时，这名女子已经冲进了齐腰深的海水中，并不顾一切地继续深入，全然不顾岸边众人的呼喊劝阻。见此紧急情景，民警、义警立即行动，与现场热心群众合力开展救援……在众人齐心协力下，最终成功将轻生女子拉回岸边。记者了解到，民警、义警之所以能迅速集结、合力救援，都得益于警队打造的联勤联动联调联处机制。

此前，大鹏派出所搭建了景区义警指挥调度平台，为义警配发联勤对讲机，对旅游区警情进行快速处置，曾多次快速扑灭民宿火灾、救助受伤群众、找回走失小孩等。在此基础上，鹏城警务室结合辖区治安特点，建立了“义警联勤、治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”新机制，实现了对旅游区警情的快速处置，打造“服务群众快、纠纷早化解、矛盾不上交”的民生警务新“枫警”。

此外，鹏城警务室还试点推出基层治理“新招”——“十户联防”机制。以沿海企事业单位、民宿、餐厅等为主要成员，10户成一个互助小组，统一建立台账，配发长棍、哨子、反光衣、肩闪等装备。一旦发生突发情况，由物业保安组成的第一互助力量1分钟内要到场支援，其他9户要在3分钟之内赶到支援，形成“一方有难，八方支援”的态势，有效提升了辖区邻里守望、突发事件互救互助能力水平。

无论是服务社区、管理民宿，还是排查隐患、紧急救援，鹏城警务室始终坚持“群众利益无小事”，为基层守平安，以“匠心”炼“警心”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

关键词： 红色基因 岭南标杆 鹏城警务室 滨海旅游资源